新形势下县级审计机关队伍建设存在的问题及对策

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新形势下县级审计机关队伍建设存在的问题及对策

浙江省文成县审计局 刘海泉 程学旗

【摘要】近年来，社会各界对各级审计机关的关注也到了前所未

有的程度，对审计的期望也越来越高。《审计署2008至2012年人才队

伍建设规划》也已经出台，刘家义审计长提出了审计要在经济社会运

行中发挥 免疫系统 作用的要求。县级审计机关作为国家审计体系

中最基层、人数最多的一级，也是极为重要的一环，审计队伍现状怎

么样？存在什么困难？怎么办？笔者将通过对全市县级审计机关队伍

建设情况进行调研，特别是以本县审计机关为例，进行结构性、趋势性分析，揭示了县级审计队伍在结构、素质、环境等都难以适应审计

新形势不断发展变化的问题。窥一斑而知全豹，从而自我深刻审视，

深入分析存在的共性问题及成因，并提出肤浅认识，为推进基层审计

事业的科学发展提供参考依据。

【关键词】县级 审计 队伍 建设

【正文】审计事业发展的关键是审计队伍建设，依靠审计人员整体

素质的提高。目前，根据省市统一理论研讨课题的部署，笔者对温州

市11个县级审计机关队伍建设现状进行了调研，实地走访考察了5个县区审计局，并以本县审计机关为例进行解析，揭示了审计队伍建设存在问题，深入分析的成因，并针对问题提出对策和建议，现报告如

下：

一、县级审计队伍建设现状及存在的问题

据统计，截止2007年底，全国8万多审计人员中，县级审计机关就有5万人，占了60%。全市11个县（市、区）级审计机关，共有编制251人，实有审计人员241人，占全市审计人员总数的77%，其中男性有171人，女性有70人。中共党员177人，民主党派7人，共青团员15人，无党人士42人。2007年，县级审计机关共完成审计项目402个，占全市审计项目的88%，查出违规金额26930万元，管理不规范金额257691万元，损失浪费金额645万元。经审计处理应上交财政4422万元，移送司法机关案件3件，移送纪检监察和有关部门处理事项12件，核减投资额6653万元，县级审计机关也发挥着越来越大的作用，审计工作取得了显著成效。

但最近对我市县级审计机关队伍建设调研中发现，随着审计形势

发展变化，以及推进审计转型的需要，基层审计队伍建设在年龄层次、知识结构、技术创新、人才环境、综合素质等方面还存在一些不足和