史上最强山大行政管理专业笔记之西方行政学说史目录

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提出与创立时期的西方行政学说

一、威尔逊的行政学思想的内容、背景及地位 一、思想渊源与生产背景 二.主要行政思想

1.关于行政学研究的必要性

任务 3.关于行政的实质

4.指出行政学研究的历史渊源 6.关于人事行政的思想

7.关于行政监督的思想：指出要以公共舆论监督8.其他思想 三.简评

二、古德诺的行政学思想 一、生平与著述 二、主要思想内容

〈一〉、对政治—行政二分法的进一步阐释 〈二〉对政治与行政应如何协调的途径的探讨 三、简评

三、泰勒的科学管理理论 一、生平与著述

二、泰罗面临的问题及其思考： 三、泰罗科学管理思想的主要内容 （一）、作业管理方面 （二）组织管理方面 （三）管理哲学方面

四、泰勒科学管理理论对西方行政学发展和政府管理的影响

1 、行政学家通过科学管理来寻求政府的行政效率 ：

2 、美国政府

3．泰勒科学管理的局限性

四、法约尔的一般管理理论 一、生平与著述：

二、法约尔一般管理理论的主要内容 1 、从企业经营活动中提练出了管理活动并给出了管理的定义

2、分析了管理工作的五大职能 3、提出了十四条管理一般原则 4、倡导管理教育 三、分析与评价：

1 ．法约尔一般管理理论的贡献： 2 、法约尔一般管理理论的局限性 3、如何看等法约尔的贡献：

正统时期的西方行政学说

一、韦伯的官僚制理论 一、生平与著述

二.韦伯官僚组织(科层制)思想 (一) 核心概念:

(二)权威合法化的方式与组织类型分析 (三)官僚制(科层组织)及其特征 三.对韦伯官僚制的评价

二、怀特的理论行政学思想 一.生平与著述

二.怀特行政学思想的主要内容 1.对行政学行政对象和范围的界定;

2. 提出了行政环境的思想

的有关问题(行政组织思想)

4. 提出了行政协调的思想

6. 行政伦理思想 7. 行政法规思想; 三.简评: <行政学研究>的贡献与意义

三、古利克的一体化行政思想 一、生平与著述

二、古立克的主要行政思想 1、对政府在社会中角色的界定

2、关于行政部门在政府中的作用——一种对政治与行政关系的新理解

关系（行政的科学性问题）

4、 古立克的一体化行政组织思想

践问题 6、对古立克主要观点和看法的归纳： 三、简评：

批评与转变时期的西方行政学说

1）巴纳德的系统组织理论 一、生平与著述

二、巴纳德系统组织理论的主要内容 1、关于组织本质的思想：组织是一个协作系统

2、组织存在的三个基本条件（组织三要素说） 3、管理人员的职能

4、正式组织与非正式组织说 5、组织平衡论（存续论） 6、权威接受论 7、组织决策论

三、对巴纳德组织理论的评价

2）西蒙的行为主义行政思想 一、生平与著述

二、西蒙行政学思想的主要内容 （一）、行政谚语：对传统行政学理论的批判 （二）、行政学研究方法论

（三）、行政决策论

（四）行政组织理论——对巴纳德组织理论的深化和完善

三、简评：西蒙的行政学思想对于行政学研究有着巨大贡献

3）沃尔多综合折衷行政观

一、生平与著述

二、沃尔多行政思想的主要内容 （一）、对传统行政学的评论

（二）、沃尔多对当代公共行政学的评论与看法

（三）、沃尔多本人的公共行政研究领域 三、简评：

4）林德布罗姆的渐进决策理论 一、生平与著述

二、林德布洛姆渐进决策理论的基本内容 三、渐进决策模式的合理性与局限性

应用与发展时期的西方行政学说

1）德罗尔的政策科学思想 生平与著述

德罗尔政策科学思想的主要内容 （一）、对政策科学及其本质特征的探讨 （二）、提出了政策科学方法论：系统群研究方（三）、分析了逆境中的政策制定问题 （四）提出宏观政策分析的二十二条指导原则

2）里格斯的行政生态学说 一、生平与著述

二、里格行政生态学说的主要内容

（一）行政生态观：

形态相对应的三种行政模式

（三）对五种行政生态要素的分析

挑战与创新时期的西方行政学说

1）弗雷德里克森与新公共行政学 一、新公共行政学的产生背景与基本含义 二、新公共行政学的主要内容或观点 1、对传统公共行政学“效率至上”观的反思与批判；

公共行政学对社会公平价值观的提倡 3、新公共行政学对传统的政治—行政两分法的突破

4、新公共行政学的动态、开放组织观

三、简评：

2）德鲁克的目标管理理论 一、目标管理理论主要内容 二、目标管理的基本理论

三、目标管理理论的实施过程

四、目标管理理论与动机理论、人性假设理论

总结与探索时期的西方行政学说

1）布坎南公共选择理论的“政府失败说” 一、公共选择学派简介

二、将公共选择方法应用于政治过程的分析 1、公共选择学派的投票理论。

2、公共选择学派的官僚理论：与政府失败说。 三．评价

2）奎德的政策分析理论 （一）政策分析发展状况 （二）政策分析及其必要性 一 决策失误 二 决策机构的低效 （三）政策分析的要素 （四）政策分析的过程

3）奥斯本企业家政府理论 一、概述

二、企业家政府理论的主要内容（观点） (一) 、必须要重塑（再造）政府，以企业家政府取代产生并适应于工业社会的官僚制政府 （二）、企业家政府的基本特征与改革政府的十项原则

三、简评

西方前沿理论

1）新公共服务理论

二、新公共服务理论的主要内容 （一）新公共服务理论的产生背景

（二）、新公共服务理论的思想来源与概念基础

（三）、新公共服务理论的基本内涵 三、简评：

2）治理理论

一、治理的定义

二、治理理论的演化及主要特征 三、治理理论的失效

四、当前治理理论的应用

五、治理理论对我国行政改革的启示

3）新公共管理理论

一、新公共管理理论概念 二、新公共管理理论形成与发展 三、新公共管理理论的七大要点 编辑本段新公共管理理论的基本内容 四、新公共管理理论的影响

4）公共选择理论 一、公共选择学派简介

二、将公共选择方法应用于政治过程的分析 1、公共选择学派的投票理论。

2、公共选择学派的官僚理论：与政府失败说。3、公共选择理论对宪制、体制、规则的重视。

5）委托代理理论 一、理论的建立基础 二、理论的主要内容 三、理论的历史发展 四、理论的主要观点 五、委托代理理论基本模型 六、委托代理理论的理论意义

6）交易费用理论

一、定义 二、学术论点

编辑本段交易费概念

三、交易费用产生的原因与决定因素 四、交易费用理论取得的进展

7）官僚制度的争论 一、问题的缘起

二、韦伯对官僚制的阐释 （一）“理想类型”概念的提出 （二）三种类型的权威 （三）官僚制的特征 （一）公共选择理论的批评 （二）新公共管理的批评 四、结论和讨论