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@@我国小额贷款公司可持续运营再探讨

2011年第3期第31卷(总第254期)现代财经

MODERNFINANCE&ECONOMICSNo.3,2011 Vo1.31GeneralNo.254

我国小额贷款公司可持续运营再探讨

高晓燕,任丽华,赵 颖

(天津财经大学研究学院天津300222)

*

摘 要:自2008年5月发布 关于小额贷款公司试点的指导意见 以来,小额贷款公司在我国蓬勃发展。小额贷款公司对我国改善农村地区金融服务,活跃农村金融市场发挥了重大作用,同时也出现了资金不足、监管不明等问题。从小额贷款公司的发展状况出发,分析阻碍小额贷款公司可持续发展的问题,并针对问题,从自身运营、政府支持、业务创新和风险控制等方面,探讨小额贷款公司可持续发展的策略和发展方向不无现实意义。

关键词:小额贷款公司;可持续性;村镇银行

中图分类号:F832.43 文献标识码:A 文章编号:1005-1007(2011)03-0015-08

Abstract:Micro-loancompanieshasdevelopedrapidlyinChinasinceMay2008When GuidingOpinionsOfMicro-loanCompany wasissued.Micro-loancompanieshasplayedasignificantroleinimprovingfinancialserv icesofruralareasandactivingruralfinancialmarket,butitemergedsomeproblemssuchaslackoffunds,regulatoryunknown,andsoon.Startingwithsmallloanscompany'sdevelopmentsituation,thispaperanalyzestheissueofob staclessustainabledevelopmentofthecompany;Onthisbasis,fromfouraspectsofcompanies,operations,govern ment,support,business,innovationandriskcontrol,itanalysisthethesustainablestrategyanddirection.ofthede velopmentofthemicro-loancompanies.

KeyWords:Micro-loanCompany;Sustainability;BourgBank

一、小额贷款公司的

发展背景与现状

按照中国人民银行的定义,小额贷款是单笔贷款额度在贷款机构注册资金5%以下的贷款。根据我国现行政策,小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权,以全部财产对其债务承担民事责任。

1 小额贷款公司发展的国际背景

第二次世界大战以后,为了摆脱对西方国家的经济依赖和贫困,许多发展中国家实施了 赶超式 的经济发展战略,这一战略关注农村经济和微小企业,当时主要的措施表现为大量的补贴性信贷资金被源源不断地通过各种政策性金融机构投放到农业部门和微小企业中。但是这一措施在起了一定作用的同时,引起了更多的信贷问题,如还款率低、呆账

收稿日期:2010-12-06

*基金项目:天津市社科规划资助项目(TJYY10-2-294)。

作者简介:高晓燕(1964-),女,天津财经大学经济学院教授,博士。

率高等问题。在这种国际背景下,自20世纪70年代以来,规模不一的小额信贷开始在非洲、亚洲、拉丁美洲等国家和区域迅速发展起来,并且联合国组织将2005年指定为 小额信贷年 ,目的是以小额信贷为核心,在全世界范围内推广农村金融政策的新方法,把具有可持续发展潜力的小额信贷纳入正规金融体系,以此在世界范围内共同推动金融体系的改革和发展。小额贷款最先是由孟加拉国农业经济教授尤努斯实施的,专门向最穷苦的孟加拉人提供的一种无抵押贷款模式。从他建立起 穷人银行 格莱珉银行开始,小额贷款就引起了世界各国的普遍关注,到目前为止小额信贷已经成为一项声势浩大的国际运动。

2 小额信贷在我国发展的政策背景

为了促进农村经济的发展,在2004年、2005年、2006年连续三年的中央一号文件中已经先后提出 要从农村实际和农民需要出发,按照有利于增加农户和企业贷款,有利于改善农村金融服务的要求,

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