关于养老问题的调查与思考

关于养老问题的调查与思考
调查人：李鸿忠 （中共湖北省委书记、省人大常委会主任）

人口老龄化带来的养老问题已紧迫而现实地摆在了我们面前。人口快速老龄化引发的矛盾不断增加，且已由老年个体向老年群体扩散，由单个家庭向整个社会传导，由养老问题向经济社会发展渗透。我深深地感到，养老问题不仅仅是老年人的问题，它将对我国、我省经济社会发展产生深刻影响，既是重要问题，也是紧要问题，必须摆上重要工作日程。
2012年11月20日上午10时，我在武昌梨园公交车站乘上了武汉578路公交车。在与乘车群众聊天的过程中，有一位老人挤上前来对我说：“李书记，这几年湖北发展得好，我们不愁吃、不愁穿、不愁用，但养老是个大问题。”我在与这位老人的交谈中得知，他叫姜书瀛，73岁，是原武汉重型机床厂退休工程师。他说，他和老伴身体都不太好，子女都在外地工作，无法照料他们，即使子女在本地的一些老人，由于子女工作生活忙碌等原因，也无暇照顾好老人，希望政府能多考虑老人们的养老问题。老人的一席话引起了乘车群众的共鸣，也引起了我的深思。党的十八大奏响了保障和改善民生的最强音，进一步明确了改善民生这一改革和发展的出发点和落脚点，养老问题越来越成为群众关注的重大民生问题。我国已进入老龄化社会，如果不及时妥善解决好养老问题，就可能出现一系列社会问题，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”也势必受到影响。于是，在听取工作部门对养老工作系统介绍的基础上，我先后到武汉市武昌区民政局、武昌区东亭社区、钟祥市柴湖镇和民营侨亚养老院等地调研了养老工作情况。
养老问题是民生要计，应摆上重要工作日程
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。尽管对全省老龄化及养老问题有所了解，也不止一次专题研究过养老问题，但在与姜书瀛老人对话后，我还是到社区、养老机构、居民家里进行了走访，与从事养老工作和养老问题研究的同志进行了交流，并查研了国内外相关资料，对养老问题有了更深入的了解和认识。
通过调研我发现，当前湖北人口老龄化过程中有两个比较严重的现实：一是未富先老。截至2012年底，湖北省60岁以上人口已达889万，占全省总人口的15.38%。事实上，按前述老龄化社会的标准，湖北省自1998年就已进入到老龄化社会。“十二五”期