新闻报道策划的本质及其作用

新闻报道策划的本质及其作用

新闻报道策划的本质及其作用

董天策

20世纪90年代以来，新闻报道策划迅速取代新闻报道计划而成为新闻传播中的经常性工作，其突出地位随着新闻竞争的加剧而日益突出。正确认识报道策划的本质及其作用，是搞好新闻报道策划的前提。

一、报道策划与报道计划的异同

对于新闻媒介来说，只要新闻事实一产生，就有一个如何报道的问题。在“报道策划”理念提出之前，我国新闻界运用得较多的概念是“报道计划”或“组织报道”（又称“报道组织”）。“报道计划”与“组织报道”异名同实。比较下面的两个解释，就可以清楚地看到这一点：

——“报道计划”是“编辑根据党的路线、方针、政策和读者要求，对一个时期或一个专题的报道内容和方法所作的统筹安排。一般包括报道的意图、报道的重点、报道的阶段、报道的重要选题以及报道方式的选择和报道力度的安排等。”

——“组织报道”是“编辑根据报纸编辑方针对每个时期报道的内容所进行的具体安排”，“它着重解决的是：这一时期整个报道的中心和重点、报道的规模、各项报道内容之间的关系、报道的各个阶段的安排、报道中所采用的各种形式的配合、报社内外的报道力量的部署，等等。”

到了20世纪90年代，“策划”理念由商业界引入新闻界，人们开始用“报道策划”来取代“报道计划”或“组织报道”。稍后，“新闻策划”这一术语又迅速取代了“报道策划”，但不少人都是在“新闻报道策划”的意义上使用“新闻策划”。因此，报道策划已成为大行其道的业务理念与操作行为。所谓报道策划，就是在新闻事实发生以后，新闻工作者对采访、写作、编辑、出版或播出等报道活动进行设计与谋划，以确定最佳报道方案，从而取得最佳社会效益的一种策划活动。

在语义上，“策划”与“计划”有相同之处，都是关于未来行动的谋划和安排，所以《辞海》把“策划”解释成“计划”、“打算”之意；但又有所差异，“策划”更强调“筹划”、“谋略”、“对策”等意思，《辞源》就把“策划”解释为“想办法”、“筹划”。现代研究者认为，“在古代，策划的名词性较强，与现在的计划、计策、计谋、对策的意思较为接近。而在现代，策划的动词性含义增强，信息、创意、点子、谋略、目标等要素为其内核，而‘策划’的全面含义为：如何在全面谋略上指导操作者去圆满地实施对策、计策或计谋，从而达到办事的目的。” 所以有学者强调，策划是一种谋略活动，“策划与计划的根本不同在于，前者要求根据目标和环境的变化不断进行创新，以使行动产生最佳的效果。”

从“策划”与“计划”的异同可以看出，用“报道策划”来取代“报道计划”，不仅转变了话语形式，而且改变了实质内涵。

第一，报道计划的前提是传者本位，而报道策划的前提是受众本位。随着社会主义市场经济体制的建立，传媒走上了产业化运作的道路，传受关系也从传者本位走向受众本位。所谓传者本位，就是新闻传播活动是从传者的需要出发，以传者的愿望为中心，忽视乃至无视受众的需要，强调自上而下的思想灌输。受众本位则与此形成了鲜明的对比，强调要从满足受众的需要出发，以受众为中心来展开新闻传播活动，从而使传者与受众形成良好的信息互动，提高传播效果和社