农村城镇化建设要与国土整治结合起来

农村城镇化建设要与国土整治结合起来

土地是宝中之宝，这是人人皆知的最为普遍而又十分简单的道理。就是这最为普遍而又简单的道理，人在丰衣足食，过上好日子的时候，则往往被忽视。肆意毁坏土地、任意侵占耕地的事件时有发生。毁林、毁草、毁耕地开发矿业，圈占耕地来开发房地产，以土地换开发，以土地来经营城市，增加财税收入，建设政绩工程等等。现在做土地文章的人很多，但多是在经营土地以获取利润，是以牺牲农林牧渔业和生态环境为代价的。这种现象不能再继续下去了，必须予以严厉制止。
发展经济离不开土地。
怎样在不占用土地，主要是不占用耕地的前提下来推动经济发展、建设各类事业，这是需要高度重视并认真解决的问题。特别是当前，广大农村快速步入城镇化建设的轨道，多数大中城市也在快速发展、急剧扩张，就更需要解决好这个最为紧迫的土地问题。我国人多地少，人均耕地一亩多一点，有的地方人均耕地仅有二分，耕地成为最为稀缺而珍贵的资源。既要发展建设，又要保护耕地，并努力去增加耕地面积，这是个很难解决的矛盾。最近到河南调研，发现了一个很好的典型，值得总结推广。
河南省唐庄镇隶属新乡市所辖卫辉市管理，坐落在太行山东麓，华北平原西南边沿，全镇国土面积85平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一，是个生产条件一般、工业基础薄弱的普通乡镇。
全镇有34个行政村，4.1万口人，其中山区村8个，丘陵村11个，平原村13个，另外还有2个地处低洼的涝渍村。全镇有耕地5.8万亩。2012年全镇一般预算收入1.02亿元，农民人均纯收入9985元。
唐庄镇推进城镇化建设采取的办法是：“先造地、后换地、再占地。”
唐庄镇地处太行山麓，山区、半山区、丘陵地带沟壑纵横，有大大小小的碎石、黄土沟28条，其中后山沟和十里沟曲折蔓延各十多公里长。镇党委书记吴金印把这些荒山沟作为可资开发的发展资源，组织带领干部群众坚持不断地打了二十多年的荒沟治理仗，使全镇域内大大小小的荒山沟基本上都得到了整治，新造耕地1.5万多亩，不但解决了城镇化建设、工业发展、水利建设等用地问题，还新增农业和林业耕地6000多亩。建城办厂发展事业不仅不占用耕地面积，而且还新增耕地面积，这是一个奇迹，也是艰苦奋斗的成绩。土地资源在哪里，就在国土的整治里，唐庄镇提供了一条很好的路子。
我同唐庄镇党委书记吴金印相识是在1990年，那时我在新乡任市委书记。盛夏季节，久旱不雨，我到卫辉市调研，沿途看到干涸的田地、打蔫儿的玉米，心里十分焦急。该采取的