非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(修订稿)

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(修订稿)

　非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（修订稿）
(征求意见稿)

第一章 总则
　　第一条［目的依据］ 为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
　　第二条［许可要求］ 非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
　　第三条［许可原则］ 非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
　　第四条［许可机关］ 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分（子公司）安全生产许可证的颁发和管理。
　　国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室（以下简称"海油安办"）负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。
　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内前两款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。
　　第五条［许可对象］ 从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的单位应当按照本实施办法的规定申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。本实施办法所称非煤矿矿山企业包括：
　　(一) 金属非金属矿山：是指从事金属和非金属矿产资源开采活动的单位，包括：
　　1.具有法人资格的独立矿山企业；
　　2.从事矿产资源开采、加工的联合生产企业；
　　3.联合生产企业中的矿山生产单位；
　　4.其他非矿山企业中从事矿山生产的单位。
　　(二) 石油天然气企业：从事石油和天然气开采、储运以及勘探、钻井、测井、录井、井下作业等专业技术工程服务的单位。
　　(三) 地质勘探单位：采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位；
　　(四) 采掘施工单位：承担金属非金属矿山采掘工程施工的单位；
　　(五) 尾矿库：金属非金属矿山尾砂堆存设施，含氧化铝厂赤泥库。
　　第六条［许可条件］ 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
　　(一) 建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安