城市形态研究与空间战略规划

规划 城市形态

城市规划CITYPLANNINGREVIEWVol127No12Feb12003

【文章编号】1002-1329(2003)02-0045-04

城市形态研究与空间战略规划

段进

【摘要】运用城市科学的理论和城市规划学的方法,对城市未来的发展进行预测和规划是城市战略规划的根本方法。本文通过对城市形态学方法的论述,论证了它在城市空间发展的结构、形态等发展规律方面和城市形态理想模式的建构方面对空间战略规划的重要作用。并通过深圳和苏州两个规划实践,【关键词】;

;概念规划;深圳;苏州

URBANMORPHOLOGICSTUDYANDSPATIALSTRATEGICPLAN2NING

DUANJin

ABSTRACT:Thispaperevaluatestheimportantroleofurbanmor2phologyinstudiesonspatialdevelopmentstructurestodevelop2planningisexploredbasedonthe

practice

of

Shenzhen

and

Suzhou.

KEYWORDS:urbanform;strate2

7　结语

1　gicplanning;conceptplanning;Shenzhen;Suzhou

【中图分类号】TU984111+3【文献标识码】A

()是,特征,适应快速多变的环境要求而进行的规划方法改革探索。其重要性越来越受到规划界和地方政府的重视。它一方面希望对目前的总体规划到详细规划在宏观性、灵活性和战略性等方面的不

①田凤山,科学规划,严格实施,提高可持续发展的保障能力,在2002年全国国土资源规划工作会议上的讲话,2002.7。

②潘文灿,在天津国土规划专家研讨会上的总结发言,天津国土规划专家研讨会文件汇编,2002.8。(内部交流材料)

③方磊,国土规划迎来了第二个春天,天津市国土规划专家研讨文集,2002.8。(内部交流材料)④国家计委国土司,德国国土整治译文集(第一集),1991。(内部交流材料)

⑤深圳市城市规划设计研究院,深圳市规划与国土资源局,关于国土规划的思考与建议———2002年深圳国土规划试点工作体会,2002。(内部交流材料)

题,或者会认为那不是本部门的职责。即使在学术圈内,对以上问题的讨论也还很少,离统一认识有着更大的距离。只有在对上述问题形成一定共识的前提下,才有望解决这些问题。第二,认为有必要就我国空间规划体系问题展开广泛而深入的研究,只有建立起我国统一的空间规划及其管理体系,战略规划的空间重叠以及内容交叉的问题才能从根本上得到解决。第三,应该加强我国规划政策的研究,研究规划向政策转变的有效方法和途径,明确区别指导性规划和指令性(控制性)规划,并进一步指明指导性或指令性规划的适用范围。

不过,上述问题的解决需要一个过程,也许还是一个比较长的过程;但过程的长短取决于大家何时能够达成共识。因此,抛砖引玉,呼吁对以上问题的重视,并希望激起更广泛的讨论,是本文的核心目的所在。

注释(Notes)

随着我国城市化进程的加快、市场经济秩序的建立和法制化进程的推进,在我国战略规划的编制与管理中,现有的一套管理体制和模式已经很不适应新形势发展的需要,突出表现为部门职能上的交叉、规划内容上的重复和趋同、规划空间上的重叠、规划部门管理和地方需要的不相适应等等。这些问题不仅带来了目前我国几大战略规划之间的彼此矛盾和相互冲突,影响到这些规划的权威性和有效实施;而且如果不尽快从根本上解决这些问题,将成为我国规划法制化进程中的根本性障碍。

关于如何解决上述问题,认为首先需要从统一认识做起。目前各部门所考虑和所做的都是自己职能范围内的事情,国土规划考虑国土规划的,城市规划考虑城市规划的,发展规划考虑发展规划的;有交叉和重叠的时候,各自更多考虑的都是如何扩大自己的事权,很少会考虑协调的问

【作者简介】

牛慧恩,女,深圳市城市规划设计研究院,教授级规划师。陈宏军,男,深圳市城市规划设计研究院城市规划研究所所长,高级规划师。

【收稿日期】2002-12-20

45　2003年

第27卷第2期