狱政管理要坚持劳动生产与思想教育相结合

狱政 管理

大理日报(汉)/2009年/1月/31日/第A03版

理论与实践

狱政管理要坚持劳动生产与思想教育相结合

大理监狱研究室主任 段仲安

劳动生产、思想教育与狱政管理，既是刑法执行的有效措施，又是改造罪犯的三大手段。三者之间有着相辅相成的关系，在惩罚、改造罪犯中有着不可替代的作用。多年来，大理监狱党委始终贯彻执行党的“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，坚持组织罪犯劳动生产与开展思想教育相结合，与狱政管理相结合，认真做好狱政管理工作。

在具体的监狱工作实践中，大理监狱对如何建立健全相互衔接的工作制度和运行机制进行了长期探索、科学实践，通过探索和实践，笔者认为要注意做好以下几方面的工作：

一、充分认识劳动生产、思想教育的重要性。一方面要让劳动生产成为使罪犯从思想深处、心灵上得到切身感悟，必须借助于各种形式教育手段和教育氛围；另一方面，思想教育质量的提高反过来又极大地促进了劳动生产效果。组织罪犯从事劳动生产既与思想教育一样同是改造罪犯的手段、方法，同时劳动生产与思想教育又互为前提、基础，二者缺一不可。

二、 要“寓教于劳，寓劳于教”。坚持劳动生产中不忘思想教育，思想教育要以劳动生产为前提。“思想是行动的先导”，态度决定行为。劳动创造了人类，人是可以改造的，坚持用劳动手段、教育手段改造罪犯，是中国特色的监狱工作创举，也符合人的思想与行为必须同步改造这一科学发展的观点。

三、对罪犯劳动生产的绩效考核与思想教育效果的认定应有机结合。考核一名罪犯、一个监狱的劳动生产，应考察罪犯的思想认识、思想教育效果；衡量一名罪犯或一个押犯单位、一个监狱思想教育现状，必须建立在罪犯个体、整体对劳动生产的认识、态度以及数量、质量、效益好坏的基础上。

四、建立起科学的劳动生产与思想教育工作机制，采取有效的劳动生产与思想教育的方法。大理监狱对罪犯的思想教育，近几年来主要采取法制教育、认罪服法教育、道德教育、人生观教育、劳动教育、形势政策前途教育等。同时，设立了图书阅览室，开通了有线电视，组建了服刑人员“迎新艺术团”，办起了《大理监狱》报……以此丰富和活跃监区文化。开展亲情和社会帮教，进行心理咨询、心理辅导及服刑指导。监狱还在传统的家庭、社会帮教的基础上，悬挂起了“亲情寄语”床头牌，开通了亲情电话，成立了“特困罪犯家庭帮教扶助基金”，采取了“请进来，走出去”的方式积极开展社会帮教。劳动生产上，监狱通过岗前和岗位劳动常识、劳动技能的教育、锻炼，使罪犯逐步认识到劳动的重要、劳动的光荣，从而树立起劳动的意识，培养其劳动的习惯，促进其掌握劳动的技能，学会一技之长，为刑释后谋生与就业打下基础。

多年来，大理监狱紧紧围绕狱政管理工作中对罪犯的劳动生产与思想教育相结合，不断进行产业结构的调整、优化，使劳动对象、生产项目完成了从农业劳作到工业生产的转移，并正努力实现从室外劳动向室内生产的转移。目前，监狱拥有石料开采、基建施工、机制砖生产、石棉瓦生产、塑编生产、毛衣服装加工、仿宝石加工和手机电池生产等为一体的生产项目结构，为罪犯在安全生产的前提下较好地接受劳动改造创造了条件。

五十多年的监狱工作实践证明，劳动改造必须同思想教育相结合，使强迫劳动逐渐接近于自愿劳动，从而达到改造罪犯成为新人的目的。劳动生产是人类生存发展的第一基本条件，也是人们最基本的实践活动。通过劳动实践固然可以起到转变罪犯消极思想的作用，但是如果单纯组织罪犯生产劳动，不结合劳动改造对罪犯进行思想教育，劳动生产就不可能发挥其改造罪犯手段的功能和作用。因此，在组织罪犯进行劳动生产的同时，必须结合进行思想教育，这对于转化罪犯