立足服务抓管理 着眼发展促规范

部门主动争取各部门的共同参与，层层成立由相关部门组成的工作组，既分工明确，又密切配合，多次组织业务培训与联合检查，共同实施民办园的清理整顿工作。

三、在服务中实施管理

我们始终把整顿工作定位在实施服务促规范上，层层组织学习、培训，广泛开展宣传教育，提高办园者的依法办园能力和水平。召开了全区民办园规范管理工作会议，组织全区民办园业主集体学习《关于开展民办幼儿园专项整治活动的通知》、《幼儿园管理条例》、《日照市民办幼儿园管理办法》等文件规定，联合卫生、消防等部门开展幼儿园卫生保健、食品卫生集中培训与消防演练，制定并发放系列标准要求，如：《托幼机构卫生保健检查标准》、《托幼机构食堂卫生要求》、《幼儿园教育工作要求》等等，这些材料均发至每个幼儿园，让办园者明白办园政策和办园需要具备的基本条件。

具体实施整顿过程中，首先由民办园业主对照标准要求进行自查、整改，在此基础上，镇、区组织检查验收，根据不同的情况提出不同的要求。对达到办园要求的，按程序予以审批；对暂时达不到办园要求又具备一定基础的幼儿园给予整改期限，有关人员深入幼儿园检查指导，根据检查情况书面反馈整改意见（一式三份，分别由区相关部门、镇街道教委、民办园业主保存），提出整改要求，并针对存在的突出问题作对口培训，通过培训、发放明白纸、现场指导、培植典型等途径切实作好过程指导,帮助其达标。对于无整改余地的幼儿园，由各部门联合下发《停办通知书》,责令限期停办,并通过宣传教育，甚至多次进行个别交心，分析利害，晓之以理、动之以情，从实际效果看，大部分幼儿园能理解政策，主动停止办园。对于按要求关闭的幼儿园，我们积极发挥镇、街道的作用，帮助做好善后工作，如将优秀的人员通过一定的方式分流到其他幼儿园，帮助处理设施设备，尽量减小其损失。在关闭的幼儿园中，还有一些主要是因为房屋场地不达标而关闭，但是办园者具备较高素质和办园热情，对这种情况，我们尽量帮助争取相关村、部门（单位）的支持，选择合适的园址，如日照街道的方圆幼儿园、童星幼儿园、天使幼儿园、秦楼街道的丽杰幼儿园等15处幼儿园，都是在镇、街道的帮助下落实解决了园址，得到了较好的发展。对整顿过程中出现的个别拒不执行停办要求的,由工作组采取摘园牌、拉设备等手段强行取缔。

另外，整顿工作还离不开家长、社会各界、基层组织的理解支持，我们将民办园整顿的相关宣传材料以及注册幼儿园的公示名单及时发放至各村（居）和群众手中，营造良好的舆论氛围，争取最大的支持。

四、用发展的办法解决问题

民办幼儿园管理是一项长期而艰巨的任务，整顿工作非一朝一夕能完成，剖析根源，有办园者的利益驱动，更有家长群体认识水平和经济承受能力的原因，致使大量不符合办园条件的幼儿园存在一定的市场，单纯靠整顿不能从根本上解决问题，因此，我们坚持在整顿的同时积极鼓励支持幼儿园向规模型发展，加强管理，不断改善办园条件，促进规范化办园。研究制定学前教育“九五”、“十五”发展规划，切实加强中心园、实验园规范化建设，先后投资230多万元重建实验幼儿园一园，投资40余万园改造二园园舍，投资30余万元建设三园，中心幼儿园也均达到了市级一类以上标准。制定了幼儿园布局调整规划方案和实施意见，全区把幼儿园与中小学布局调整统一规划，同步实施，稳步撤并75处村级幼儿园。地处东港区驻地的日照街道，民办园最为集中，在整顿工作中，通过有效撤并，使得一批幼儿园发