深化科技体制改革

深化科技体制改革

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。科技体制改革是全面深化改革的一个重要环节。认真学习领会全会精神，不断深化科技体制改革，是当前和今后一个时期中国科学院的一项重大任务。
　　增强深化科技体制改革的责任感和紧迫感
　　《决定》强调，全面深化改革，必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。自1978年邓小平同志在全国科学大会上提出科学技术是生产力以来，我国科技体制改革取得重大进展和显著成效，科技事业快速发展，取得了一大批重大科技成果。但同时，科技体制方面仍然存在一些弊端，束缚了科技生产力发展，制约着自主创新和科技支撑引领经济社会发展能力的提升。比如，科技与经济“两张皮”问题没有得到很好解决，产学研协同创新机制不够健全和有效，基础前沿领域的自主创新能力不强，企业没有真正成为技术创新主体等。在资源配置方面，由于存在条块分割和多头管理等问题，一些科研项目和经费安排分散、封闭、重复、低效，管理不够科学、规范、严格、透明，造成责任边界不清晰，难以产出重大成果，甚至出现一些违规违纪行为，严重影响了科技创新活动的顺利开展。正在孕育突破的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我国科技发展提供了重大机遇，但现行科技管理体制和方式还不完全适应科技创新的规律和要求，科技界和产业界都存在创新动力不足的问题。改革开放以来的实践表明，解放科技生产力、提升科技实力，必须依靠深化科技体制改革。
　　作为国家在科学技术方面的最高学术机构和全国自然科学与高新技术的综合研究与发展中心，中国科学院将以全会精神为指导，增强深化科技体制改革的责任感和紧迫感，着力打破制约创新活力迸发、影响创新能力提升的体制机制障碍，不断解放和增强广大科研人员的创新活力；着力解决产学研协同创新不足问题以及阻碍科技生产力发展的体制机制问题，促进科技创新与经济社会发展紧密结合，让科技创新成果更多更好地服务国家、造福人民。我们既要充分认识到攻坚期和深水区改革的艰巨性和复杂性，也要不断增强机遇期和发展期改革的信心和勇气，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，努力通