20世纪八十年代世界银行贷款对中国经济社会的影响

主要介绍建国以来世界银行贷款对中国经济发展的影响

20世纪80年代以来世界银行对华贷款

及其经济社会影响

*

刁莉梁松刘捷

（武汉大学经济与管理学院（中南财经政法大学经济学院

430072）430073）

内容提要：本文主要研究总结了建国后1980—2009年期间世界银行对华援助战略及援部门结构、地区、援助方式的变化，分析了世界银行贷款对于中国助的特点及对华贷款数额、

经济社会发展的影响，同时也分析了贷款的一些弊端效应，提出了相应的建议：继续积极争、加强各级政府取和有效利用世行贷款、提高非政府部门利用贷款能力，帮助企业“走出去”降低交易成本、积极探索新阶段与世界银行合作的新方式。部门的管理，

关键词：世界银行

对华贷款

经济社会影响

中国自1980年成功恢复在世界银行成员国地位和贷款权利以来，截至2009年10月，总共向世用于403个项目，可以说世界银行是中国改革开放30年来重要界银行申请到项目贷款454亿美元，

的见证者与参与者。世界银行贷款属于国际金融组织援助性贷款的一种，在我国交通、城市基础设施能源、教育、环保等部门发挥了重要的作用，为我国经济的长期增长和扶贫作出了不可磨灭的贡建设、

献。目前，中国不仅是世界银行最大的贷款国，也是执行世界银行项目最好的国家之一。研究世界银行贷款对中国可持续发展的影响，以及探讨项目贷款影响中国经济可持续发展的内在机制，挖掘世行贷款对中国经济可持续发展存在的不利影响，有利于我们更好的协调世界银行援助战略与中国发展战略的关系，在引进世界银行援助性贷款时，更合理的协同政府配套资金促进各地区、各部门在新的国际环境和发展背景下的可持续发展，并将为其他国家利用世界银行贷款发展本国经济提供有效的经验。

一、世界银行对华贷款战略的调整

区别于对其他国家的战略，世界银行对华战略有两个显著的特征，即强调对中国基础设施的贷款支持和对各部门内部的政策改革。尽管世界银行的贷款规模对中国来说微不足道，但是对中国增加预算资源有比较明显的作用。从对华战略的发展来看，世界银行根据我国发展战略的变化，也随之调整其战略以适应我国国情。从调整的幅度来看，主要分为三个阶段：

（一）1981—1994年

在20世纪八九十年代早期，世界银行援助战略的首要目标是推动经济体制改革。世界银行和中国都将体制改革视为长期经济增长、现代化以及减少贫困的关键②。体制改革和宏观调控一直是世界银行对华援助战略的突出主题，直到20世纪90年代，另外一些目标才开始受到重视并在1991年被列为次要目标。

*②

“中央高校基本科研业务费专项资金”本文为武汉大学人文社会科学研究成果，得到资助。

：《世界银行集团对华国别援助战略备忘录》，2003年1月22日，东亚和太平洋地区中国业务局世界银行文件第25141号，

第13—21页。

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