医院全面预算管理绩效评价指标体系设计

公立医院需要建立科学有效的全面预算管理绩效评价指标体系,用以评价预算的执行情况和效果,确保预算循环的顺利实现。文章分析医院预算绩效评价指标体系现存的问题,提出设计指标体系的原则,并基于平衡计分卡思想设计综合性的医院预算绩效评价指标体系,以期为医院全面预算管理的有效实施提供帮助。

医院全面预算管理绩效评价指标体系设计 刘家乡 武子雨’ 由宝剑 z

1长安大学 . 【摘

2西安交通大学医学院第一附属医院 .

要】公立医院需要建立科学有效的全面预算管理绩效评价指标体系，用以评价预算的执行情况和效果，确保预算循环的顺利实

现。文章分析医院预算绩效评价指标体系现存的问题，出设计指标体系的原则，提并基于平衡计分卡思想设计综合性的医院预算绩效评价 指标体系，以期为医院全面预算管理的有效实施提供帮助。

【关键词】医院；全面预算管理；绩效；指标

医院全面预算管理绩效评价指预算考评，即全面预算管理绩效评虑中长期战略预算指标。

标体系是预算考评的核心，之有效价，是对预算过程以及预算结果的行 的绩效评价指标体系是实现医院全评价与考核，对预算工作的肯定。是

二是指标体系缺乏全面性与系统性。一般而言，行医院考评指标现

面预算管理的有力保障。医院应当从是全面预算管理循环的参照，同时体系不能完全涵盖所有的财务指标完整、范的角度出发，规设计合理的也是各级责任人和员工的奖惩依与非财务指标，不能做到定性指标与全面预算管理绩效评价指标体系，从据。医院在进行预算绩效评价时不定量指标的有效结合。

而确保考评结果的准确度和有效性。

仅要与本期预算目标进行比较，还

( )三医院全面预算管理绩效评价为确保医院全面预算管理的执

应该与上期预算实现情况进行比指标体系设计原则与新医改要求 一

、

医院全面预算管理与预算绩较，以确保全面预算管理的真实性

效评价概述

和有效，性。全面预算管理绩效评价行效果，院应当由专职部门制定预医

( )一医院全面预算管理主要内容

处于全面预算管理循环的末端，但算绩效评价指标体系和考评办法，通

对 21 0 0年颁布的《医院财务制度》也是下一循环的开始，考评结果的过设计合理的绩效评价指标体系， 明确指出：医院要实行全面预算管好坏，接影响预算的有效执行，“直甚医院整体的预算执行情况进行公正

理，立健全预算管理制度，括预至是医院的发展。建包

算编制、审批、执行、整、算、调决分析和考核等制度。”

客观的综合考评。内容主要包括预其

公立医院属于事业单位范畴，长算目标的实现情况、本控制目标的成期以来缺乏风险意识，奖惩标准不明实现情况、资金控制目标的实现情况、资金的使用效率以及业务工作效

所谓医院全面预算管理，指医确。从新医改到新财务制度的颁布，是统化的预算对医院内部各部门、各大多数公立医院仅仅停留在科室成

但率、满意度等等。 院根据长短期目标，用数字化、利系尽管在一些医院进行了试点改革， 一

是绩效评价指标体系要以预

单位的全部财务性及非财务性资源本核算的层面上，没有实行全面预算算为基础，这也是预算管理的硬约更缺乏完整的预算绩效评价体束。没有以预算为基础的考评没有控进行分配、制、核的过程。医院管理，控考是只重形式、不重内容。以预算这可以根据需要设置财务预算、资本系。一现状使得医院预算的执行情制力。预算、筹资预算和业务预算，其中况不能有效反馈，执行结果不能应用为基础。就是采用科学的指标体系， 以当期预算为基础对业务完成情况财务预算包括预计资产负债表、预于奖惩。

计收支总表、现金流量预算等；业

另外。有的医院即便是开展了进行考核。

务预算包括医疗业务量预算、医疗全面预算管理工作，预算绩效评价

二是预算绩效评价指标体系在 考核指标为主，当结合外部层面考适

以收入预算、医疗费用预算、管理费体系设置得也较为简单，主要存在设计时应当从全局出发，内部层面用预算等。 以下问题： 一

( )二医院全面预算管理与预算绩 效评价存在的问题在一个完整的预算循环过程中，

以财务性指标为主，合非结是指标体系片面性与不合理核指标；

以定量指标为主，合结性。即许多医院在考评指标设计时只财务性指标；

重视出院者平均住院天数、床使用定性指标；同时在考核绝对指标时，病 以相对指标作为辅助。

涉及经济效通常包括预算编制、批、行、审执调率等业务收支状况指标，整、算

、析和考评等过程。其中益等短期的年度经营目标，没有考决分并

三是预算绩效评价指标体系应